题目

  论人民代表大会制度的内容。

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  人民代表大会制度是我国的政权组织形式,是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制的原则,通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,并以人民代表大会为基础,建立全部国家机构,对人民负责,受人民监督,以实现人民当家做主的政治制度。其具体内容包括:

  (1)人民主权是人民代表大会制度的逻辑起点。人民主权不仅是人民代表大会制度与资产阶级议会制的根本区别,也是人民代表大会制度得以建立和运行的逻辑起点。

  (2)民主选举是人民代表大会制度的前提。国家的一切权力属于人民,但由于我国人口众多,人民不可能全部直接参与国家事务与社会事务的管理,只能实行间接民主的人民代表制。我国宪法规定,人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。由选民通过民主选举产生人大代表,人大代表代表人民,组成各级人大,行使国家权力,由此可见,民主选举是人民代表大会制度的前提。

  (3)以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心。国家机构是国家为实现其职能而建立起来的全部国家机关的总和。人民行使国家权力除了通过全国人大和地方各级人大外,还需要通过其他国家机关,即人民行使国家权力的途径有两种:一是由各级人大直接行使宪法和法律赋予各级人大的职权;二是由人大选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关,这些国家机关行使宪法和法律赋予的职权,对人大负责,受人大监督。由此可以看出,在国家机构的建立和运行过程中,我国的人大始终居于主导地位。

  (4)对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。只有这样才能真正的代表人民的利益,才能实现人民代表大会制度的本意。

多做几道

  27岁的陈超,是河南省伊川县平等乡农民,2007年9月5日被洛阳市劳动教养委员会(以下称劳教委)决定劳教两年。11 月5日,在劳动教养学校已经“服刑”2个月的陈超,一纸诉状将洛阳市劳教委告上法庭,认为“作为行政法规的《劳动教养试行办法》规定的“劳动教养’,是一种剥夺、限制人身自由的制度。”由于在诉状中涉及了劳教制度违法的内容,因此洛阳市西工区法院正式受理案件后,引起了舆论的广泛关注。已经施行50年的劳教制度,遭遇新一轮的声讨高潮。类似陈超的有关劳教的个人诉讼一直存在,而知识界要求废除劳教制度的呼声近年也是越来越高。  同年12月4日,全国法制日,69名专家学者向全国人大提交公民建议,要求启动对劳动教养制度的违宪审查。建议者以法律学者和律师为主,其中包括经济学者茅于轼、法学者贺卫方等,著名法学家江平也表达了同样的意见。这份公民建议书从违宪、与立法法等上位法相冲突、与国际公约无法接轨,以及政治管理四个方面表达了提请对劳教制度进行违宪审查的理由。建议继而认为,“时至今日,进行违宪审查、废除劳动教养制度的条件都已经完全成熟。”  根据材料,请回答下列问题: (1)陈超认为劳教制度违法,其理由有哪些?  (2)专家学者们提交的公民建议书提请对劳教制度进行违宪审查,其理论依据是什么?

  试述宪法的本质。

  人人生而平等,因此每个国民都享有制宪权,全体国民都直接参与制宪过程。请对此观点加以辨析。

  材料一 英国在1 215年就出现了宪法性文件性质的《自由大宪章》,英国宪法正式确立是在1640年英国资产阶级革命前后逐渐形成的,包括一系列宪法性法律,如 1628年《权利请愿书》、1679年《人身保护法》、1689年《权利法案》、1701年《王位继承法》、193年《威斯敏斯特法》等。  材料二 美国原是英国的殖民地。1775年北美13个殖民地的资产阶级为了摆脱英国的殖民统治,发动了独立战争。1776 年,北美殖民地宣布独立并发表了著名的《独立宣言》,制定了《联邦条例》。1787年. 美国13个州的代表在费城召开了制宪会议,制定了美国《宪法》,美国《宪法》是世界宪法发展史上第一部成文宪法。  材料三1918年7月lO日第五次全俄苏雏埃代表大会通过《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法(根本法)》。这是世界上第一部社会主义类型的宪法。宪法共6 篇90条,第1篇《被剥削劳动人民权利宣言》是B.H.列宁亲自起草的。社会主义工业化和农业集体化的实现,使苏联的经济和政治形势发生了很大的变化。1936阜 12月5日苏联苏雏埃第八次非常代表大会通过《苏维埃社会主义共和国联盟宪法(根本法)》。宪法共13章146条。在这次会上,前苏联领导人H.B.斯大林(1879— 1953)宣布苏联已建立了社会主义制度,人剥削人的现象已经消灭。之后新建立的社会主义国家大都模仿苏联《宪法》。  根据材料,请回答以下问题:  (1)根据材料一,请回答英国宪法的特点。  (2)作为世界宪法发展史上第一部成文宪法,美国1787年宪法有何特点?  (3)不同类型宪法的产生有着不同的时代背景,近代宪法产生的时代背景有哪些?

  试述近代宪法产生的基本条件。

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